快捷搜索:

特朗普的“中东和平计划”:共同蓬勃照样子虚和平?

2020年1月28日,美国总统特朗普在白宫会见来访的以色列总理内塔尼亚胡,以及同时访美的以色列指斥派领袖甘茨,随之公布了他酝酿已久的“中东和平计划”。这项计划全文也已经在网络上公布,并喊出了以和平致蓬勃(Peace to Prosperity)的口号。白宫网站的特意页面将该方案称为解决长期以来巴以冲突的“最为实际”的方案,能够为巴以两国及中东地区带来蓬勃、坦然与尊厉。这项计划总体上分为政治与经济两大模块,其中的政治框架主张竖立互相承认的犹太人民族国家以及巴勒斯坦人民族国家,并界定了巴以的领土与边界题目,包括主张以色列在约旦河以西的统统权利,同时为巴勒斯坦分配了大致相等于约旦河西岸以及添沙面积的土地,在停建新的犹太人聚居点之外,默认了此前以色列作恶开发的犹太人聚居地的相符法地位。在经济层面,该方案旨在开释巴以地区的经济潜能,尤其是巴勒斯坦的经济潜力,挑出开发和盛开约旦河西岸与添沙地区(巴勒斯坦实控区),并期待借此机会改善巴勒斯坦的哺育、医疗以及当局管理程度等。

2020年1月28日,特朗普在白宫与以色列总理内塔尼亚胡举走说相符记者迎接会。

这项和平计划的推出引发了各方迥异的逆答,其中的争议内容主要表现在耶路撒冷的归属题目,以及该地区的犹太人定居点管辖权之上。这项计划固然刚刚出炉,但其中的很多决定却早已有迹可循,是特朗普当局对巴以题目政策的一连。该方案的出炉首终异国来自巴勒斯坦当局的参与。方案中多次挑及的关键词是基于各方的议和与共识,但现在望来巴以与和平的距离照样远,而该地区的共同蓬勃能否实现也有待不益看察。

库什纳的中东之旅

在特朗普和平计划推出的背后,白宫高级顾问库什纳无疑是最为关键的人物。这位特朗普的女婿被认为是这项和平计划的牵头人,他从2017年最先,就频繁前去中东各国议和,为整套方案的推出打下基础。方案挑出前后,很少主动批准媒体访问的库什纳也出现在了CNN和福克斯等媒体上,面对媒体的挑问,以及人们对这项计划的质疑,库什纳显得特意自夸,他认为这项计划为巴以两边挑供了远大的历史机遇,而两方能做的就是要么去把握这一机遇,要么白白望着机会流失。当被问及巴勒斯坦当局对这项和平计划的指斥时,库什纳则最先袭击巴勒斯坦当局成员,称他们的所作所刁难以助威;库什纳还用了坚硬的说话,逆问媒体巴方是否仍想要竖立属于本身的国家,又是否想让巴勒斯坦人过上更益的生活?倘若是的话,那么唯有批准这项计划,否则就会像以前搞砸所有机会相通,错过这次可贵的历史机遇。

贾里德·库什纳

贾里德·库什纳出生于1981年,他成长在一个新泽西州的商人家庭,同时也是一个犹太教家庭。库什纳的祖父母都出生在今天的白俄罗斯(那时则为波兰领土),并在曾在二战大搏斗中幸存,那时库什纳的祖母Rae和她的兄长成功带领350名犹太人从纳粹竖立的犹太人荟萃区逃离。1949年,老库什纳夫妇从苏联侨民到了美国,最先投身房地产,而他们的儿子查尔斯·库什纳,也就是贾里德的父亲,日后同样做首了房地产营业。中学卒业于教会私塾的库什纳,在哈佛大学读书期间也最先涉足房地产。从哈佛卒业之后,库什纳在纽约大学不息攻读法律,并在2007卒业,此后不息从事房地产营业和报刊经营。在特朗普投身政界之前,库什纳一向是民主党人,但经历了奥巴马执政之后,库什纳转而议定旗下媒体《纽约不益看察家》赞许共和党,此后更赞许在2015年宣布竞选总统的特朗普。在2009年,库什纳和特朗普的女儿伊万卡结婚,据信他与特朗普的相关特意靠近。在特朗普成功当选之后,库什纳在争议中被任命为白宫高级顾问,经由他参与或主导的做事就包括中东酬酢事务,例如对沙特的军售和巴以和谈等。

早在2017年4月,特朗普就对外宣布库什纳将负责巴以和谈事务,此后库什纳多次起程前去以色列和巴勒斯坦,以及中东其异国家与地区。据《纽约时报》追踪报道,库什纳在以色列有着必定的商业人脉,而他在新泽西州的房地产营业也与以色列资金有所去来;库什纳和内塔尼亚胡相关相等亲昵,以至于库什纳曾经让内塔尼亚胡到他的住处借宿。一些以色列媒体将库什纳和以色列的相关视作双刃剑——这栽卓异的相关省去了很多熟识和磨相符的时间,能让美方更益地在以色列打开做事,但库什纳本身和以色列总理内塔尼亚胡的相关过近,一早就引发了巴勒斯坦方面的不悦,巴方担心这栽相关或将导致美方决策上的不公允。

巴勒斯坦当局的担心并非毫无道理,除了与内塔尼亚胡有着很益友谊的库什纳之外,2017年的计划商议议和时期,库什纳团队成员中就有不少立场更添倾向于以色列的成员。美驻以色列大使大卫·弗里德曼(David M. Friedman)就和约旦河西岸的犹太人群体有着亲昵去来,并且主张不该该给予巴勒斯坦人机会竖立本身的国家。在2017年12月,特朗普宣布承认耶路撒冷为以色列的首都,这一行为更是惹怒了巴勒斯坦人,也引发了片面阿拉伯国家和国际舆论的逆弹。巴勒斯坦方面自此退出任何所谓和平计划的议和,美国方面则回答以关停巴勒斯坦驻华盛顿办公室在内的系列举措。

自此之后,美以片面面的和平计划议和成了库什纳不息发挥的舞台。美国前国务卿基辛格曾经在《火与怒》(Fire and Fury)一书的专访中外示,白宫内部围绕以色列和犹太人等题目有着迥异的不益看点,而库什纳益似被有意打造成为犹太人的珍惜者现象。这本出版于2018年1月的畅销书讲述了特朗普参添总统竞选以及胜选之后的“内情”故事,在书的第10章,作者迈克尔·沃尔夫援引基辛格的说法,称对犹太人题目的迥异态度,引发了时任特朗普高级顾问班农和库什纳(以及伊万卡)之间的矛盾。尽管基辛格此言难以十足证实,但库什纳在巴以和谈中扮演的角色实在让人仔细到了他的主要地位。在2019年9月,库什纳及其他官员敲定了一项相关巴以和谈的政治计划,但据路透社报道,此时这项计划的详细内容还处于保密阶段。整个2019年,库什纳主要都在中东各国来回议和,他在2月份打开了对中东六国的访问,别离在阿曼、巴林、卡塔尔、阿联酋、土耳其和沙特会见各国政要,商议相关“中东和平计划”的内容。一片面不益看察人士认为,库什纳的中东之旅就像内塔尼亚胡所说的,谈及了很多“有余疯狂”又“令人昂扬”的思想,在2019年3月,特朗普又承认戈兰高地为以色列国土,此举也被认为是库什纳及其团队大力推动的终局。

在2019年6月,库什纳又最先兜售“中东和平计划”的另一个主要内容,就是经济援救计划。他甚至将中东和平计划对于中东各国的经济扶持比作另一项马歇尔计划。在巴勒斯坦方面多次强调美国的和平计划是在贩售子虚的蓬勃之后,库什纳又回击称这些指斥者答该学会与历史义务切割,直面实际题目。不久之后,美国又屏舍了以前数十年来的主张,认定约旦河西岸的犹太人定居点为相符法的。在去年岁暮,特朗普再一次公开赞许本身的女婿,他认为倘若库什纳都无法推动和平计划成型的话,那就再也没人能够做到了。这项旨在解决巴以争端的和平方案最后在今年一月终,在以色列人的注视下,和在巴勒斯坦人的死路怒与拒绝中议定并公布,但和平与蓬勃之外,各界的逆答纷歧,也使得“和平计划”的前景尚不清晰。

郑重笑不益看的以色列与缺席的巴勒斯坦

在内塔尼亚胡和甘茨访问美国之前,以色列国内最大的题目是逆逆复复的大选和当局的难产。去年五月份,刚刚经历了大选的以色列由于执政利库德集团和极右翼党派的议和未遂,无法由内塔尼亚胡组阁,不得已宣布在半年内重新举走一次大选。9月份的大选事后,执政的利库德集团甚至屏舍了国会第一大党的地位,以一席之差落后于指斥派的蓝白联盟,后者的领袖、前国防军参谋长甘茨则成为了挑衅内塔尼亚胡总理宝座的最铁汉选。也是在逆复的选举过程中,内塔尼亚胡的策略和政策显得更强化硬,他的右翼铁汉本色也展露无遗。2019年7月,内塔尼亚胡先是在国会议定“犹太民族国家法案”(Nation-state Bill),宣布以色列是“犹太人的民族国家”(Nation-state of the Jewish People),法案的议定意味着非犹太裔公民在以色列境内的“地位降格”,引发了以色列国内阿拉伯人的极力指斥。而特朗普当局的多项主张也在内塔尼亚胡口中得到了呼答,他主张以色列对约旦河西岸的土地主权,同时纵容扩建作恶的犹太人定居点;在他还保有权力时,添沙一带的炮火也首终异国,也不能够彻底平息。

内塔尼亚胡的对手甘茨来自一个走中间路线的党派联盟,他和所在的指斥派蓝白联盟固然对犹太民族国家法案有所保留,并且主张同巴勒斯坦和以色列境内的阿拉伯人打开良性对话,但在左翼眼中,他并不是取代右翼铁汉内塔尼亚胡的最佳方案,评论员Marwan Bishara认为这位同样出身军方的政治人物在一些涉及巴以相关的题目上,会外现得像内塔尼亚胡相通坚硬。另一方面,内塔尼亚胡本人照样背着贪污控告,并试图追求豁免权未果,新闻中心还面临着党内的压力。不过在白宫,两位以色列的实权人物倒是达成了共识,由于和平计划的正式挑出对于以色列的公正显而易见。内塔尼亚胡称1月28日,也就是“和平计划”宣布的这镇日是历史性时刻,呼答了特朗普所说的“世纪营业”,而甘茨也在媒体眼前外示该项计划有着远大的历史意义。

但这项旨在借助巴以和平议和通向中东蓬勃的重大计划,是否能够实现呢?一个基于巴以和谈的方案,却未见巴勒斯坦当局的参与,而只有巴方频繁的招架,在一些以色列媒体的讯息页面底下,也有网友留言认为这项计划是美国在默许以色列吞并巴勒斯坦的土地。以色列《国土报》(Haaretz)的分析文章就采取了较为郑重的态度,这家左翼媒体认为特朗普的和平计划不免走向战败,由于固然该项计划旨在开启一系列和谈以达成其方针,但其中的内容款项却难以让巴以两边走到议和桌前,在美国亲民主党媒体Vox望来,这同样也是库什纳一系列设想的致命伤,由于他的构想首终异国把巴勒斯坦放在和以色列对等的地位上,这也许意味着,和平计划望似一个起头,一个愿景,但自从发布之日最先,就已经走向了尽头。不过,无数以色列媒体在郑重之余,照样保持着笑不益看的态度,包括《国土报》也在联相符篇文章里肯定了这一构想背后的长期影响,其内含的愿景照样是值得期许的。

从2017年特朗普宣布耶路撒冷为以色列首都最先,巴勒斯坦当局就不再对美国方面主导的巴以和谈抱有期待,起码在明面上是这样。此后美国一系列押宝以色列的走为,更是让巴勒斯坦当局以及哈马斯(Hamas,伊斯兰招架活动)等势力感到死路怒。特朗普在宣布和平计划时,又强调了“恐怖主义和伊斯兰极端主义是所有人的敌人”,而“拒绝恐怖主义”则是异日巴勒斯坦在中东得以“建国”的多项条件之一。固然计划宣布将挑供给巴勒斯坦以500亿美元的援救资金,行为其经济架构内的主要内容;但巴方的官方声明照样厉词拒绝了这项计划,外示其立场照样是“终结以色列对巴勒斯坦领土的吞没”,以及竖立一个“以 ‘1967年边界’ (编注:“六日搏斗”以色列攻城略地前的边界)为基础、以东耶路撒冷为首都的自力巴勒斯坦国”。

巴勒斯坦方面的死路怒可想而知,而国际各界则最先不雅旁观巴勒斯坦是否会就此退出《奥斯陆制定》。1993年,时任以色列总理拉宾和巴解构造(PLO,巴勒斯坦自在构造)领导人阿拉法特在挪威奥斯陆隐秘议和,终于达成和平制定,并在美国白宫签定了《一时自治安排原则宣言》。两年后拉宾遇刺身亡,巴以的和坦然笑又受到了主要的要挟,此后战火不息。固然多年来巴以两国在冲突过程中多次忤逆了制定的内容,但两方照样异国官方声明退出此项和平制定。半岛讯息网的分析文章指出,约旦河西岸巴勒斯坦人的偏见将成为关键因素,由于巴勒斯坦当局和以色列的相关展现一点转折,都会影响到这批民多的平时生活。现在,哈马斯占有着添沙地带,而巴解构造中最具实力的法塔赫(Fateh,巴勒斯坦民族自在活动)则在约旦河西岸立足,并由该构造的马哈茂德·阿巴斯出任巴勒斯坦总统。添沙和约旦河西岸两大政治势力现在照样异国达成十足的息争,在以色列和美国的冲击下,阿巴斯更像是被各方孤立了。

但特朗普的世纪营业打着和平旗号,却也很快在巴以之间引发了实际冲突。位于约旦河西岸的阿克萨清真寺,一些阿拉伯民多在做晨礼的时候被闯入清真寺的以色列军队驱逐走。有消息指出这些驱逐走动是因答和平计划对以色列在约旦河西岸领土主权的主张而作出的;多家媒体也报道了约旦河西岸多地以及耶路撒冷之间的军事冲突,以色列方面也宣称阻截了从添沙发射去犹太人定居点的导弹。

对于这份异国巴勒斯坦参与的和平计划,巴方当局不出所料选择了拒绝,并在随后终止了和以色列及美国的去来。但计划的变数不光出现在缺席的巴勒斯坦,现在的以色列面临又一次的大选,内塔尼亚胡担心“和平计划”的发布会刺激国内阿拉伯选民的投票亲炎,从而导致对他和他所在的执政党利库德集团的选举终局不幸。《以色列时报》和《国土报》一连刊文,称内塔尼亚胡会先在内阁成员内部外决,望望是否要在约旦河西岸的以色列作恶定居点最先推走以色列的法律;但另一方面,特朗普的和平计划对于异日巴以两国边界的重新划分也引发了以色列境内阿拉伯裔公民的不悦,在海法东南部的三角地带,一些阿拉伯裔以色列居民抗议和平计划的一个主要因为就是,重新划分国界意味着他们将在计划实走之后成为异日的巴勒斯坦国民,隐晦很多居民并不情愿由于本身的族裔身份而更改国籍,甚至背井离乡搬到另一片土地上,考虑到这一点,内塔尼亚胡当局现在对于美国挑出的领土划分方案也持保留态度。

不雅旁观中的国际各界

就特朗普的“中东和平计划”而言,能够意料甚至已经展现的后果是,巴以两国无法在短期内实现所谓和平,也很难像方案中所说的那样打开和平议和,从而追求共识,遑论蓬勃。巴以两国担心详的异日自然也牵动着本已多事的中东地区,所以在和平计一致经正式发布之后,国际各界对于美国此举也有着迥异的望法。在美国国内,指斥声音不绝于耳。《酬酢政策》就不息刊文质疑这项和平计划,其中既有指斥特朗普这项计划实际上是想让以色列吞没巴勒斯坦的原形“长期化”,就像在导演另一场特洛伊木马大戏;另一篇文章的论调则更添哀不益看,认为“和平计划”并不是巴勒斯坦人最糟糕的噩梦,由此计划引发的一系列后果包括以色列吞没的相符法化,以及在巴勒斯坦各派无力的情况下导致能够答对的选项缩短,最后使得居住在这片土地上的巴勒斯坦人沦为原形上的难民。

半岛讯息网则援引了不少美国行家的说法,最先唱衰这项计划。美国驻以色列前大使丹尼尔·沙皮罗的不益看点和Vox的评论文章相通,即认为在异国巴勒斯坦人参与的情况下,这项和平计划只会流向战败。其他美国酬酢人员或曾经从事中东相关做事的行家则把和平计划的推出与以色列的国内局势相关在了一首,几周后这个国家即将举走又一次大选,内塔尼亚胡本人也面临着贪污控告,统统都仍能够产生较大变数,但特朗普先是矮估了巴勒斯坦的主要性,又在宣布这项计划的时机上展现题目,显得颇为短视。《华盛顿邮报》的一则评论则直言和平计划更像是一场大型公关活动,以将特朗普打扮为一个和平的缔造者。而“特洛伊木马”这个说法也不光被拿来比喻特朗普和平计划,还被用于特朗普本人身上——一些不益看察人士也在赓续检讨特朗普和福音派基督徒的相关,认为特朗普本人也许是福音派基督徒的“特洛伊木马”,而福音派基督徒和犹太人的厉密相关,则使人益奇怪朗普这项“和平计划”是不是意味着宗教势力又将在这头木马的袒护下进一步结盟。

刚刚脱欧的英国对于和平计划持肯定态度,首相约翰逊和酬酢大臣拉普都迎接特朗普的“和平计划”,并呼吁巴以两边打开和谈;欧盟方面也持相通的不益看点,不过德国方面对于计划的片面议题仍持保留态度,认为必要进一步商议,这也导致了欧盟随后对“和平计划”采取的消极立场。说相符国方面的声明更像是在尽力维持一个客不益看立场,说相符国秘书长的说话人照样坚持安理会制定与国际共识的基本原则。在此之外,指斥偏见也不在幼批,俄罗斯方面就认为巴以息争是必要多方共同参与的,而“和平计划”与无数能够引导和谈的国际制定都迥异,所以仍必要进一步检讨。

值得巴勒斯坦各方仔细的照样要属来自阿拉伯世界的声音。在库什纳为了计划的推走四处奔走时,到中东与阿拉伯国家商谈相关的防卫计划和经济扶持方案就是他的做事重点,也是此举让美国在推走和平计划之前与不少阿拉伯国家都打理益了两边的相关。和平计划出炉之后,阿拉伯国家内部也展现了迥异的声音,和土耳其与伊朗相通,科威特方面对于和平计划持指斥态度,声称他们只批准“吾们的巴勒斯坦兄弟所批准的”;约旦方面的态度则较为盛开,固然说话异国土伊两国那么强烈,但约旦外长重申了“1967年边界”的相符法地位,认为自力的巴勒斯坦国答当以东耶路撒冷为首都,而在此基础上划分巴以两国,也是在中东实现“持久和平”的唯一途径。这些国家后续会如何赞许巴勒斯坦尚不得知,但在外态上无疑能让在和平计划中被孤立的巴勒斯坦望到答对美以两国的能够。但也有一些阿拉伯国家相答美国的和平计划,包括卡塔尔、阿联酋、沙特阿拉伯和埃及等国,都在和平计划发布后不久宣布赞许方案的实走,《卫报》的报道就认为这些外态立场多是基于这几个阿拉伯国家与美国的盟友相关,以及对于伊朗的敌意。现在巴勒斯坦内部照样存在哈马斯和法塔赫的作梗,内忧郁外祸眼前,益似留给阿巴斯的选择已经不多了。

不过,阿巴斯的奔走益似照样收到了必定的成果。日前,阿盟对外联相符口径拯救巴勒斯坦,20个成员国的外长声明都站在了巴勒斯坦这一面,认为统统和平议和都要基于对巴勒斯坦的尊重。与美国相关亲昵的沙特阿拉伯、约旦和埃及等国也一改此前的口风,称巴勒斯坦国答当竖立在“1967年边界”的基础上,并且以东耶路撒冷行为该国首都。固然库什纳和特朗普对于该计划的态度照样自夸且笑不益看,但各方逆答并不积极。接下来的以色列大选终局,以及往往会展现的巴以军事冲突,甚至同处中东的伊朗局势,都有能够旁边这项计划的前景。特朗普和库什纳的计划难以带给巴以和平,蓬勃更是照样遥不能及。(本文来自澎湃讯息,更多原创资讯请下载“澎湃讯息”APP)

您可能还会对下面的文章感兴趣: